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平凉市政府副市长杨维周在全市民政工作会议上的讲话

秒速时时彩   (2018年3月27日)

同志们:  

  这次全市民政工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实市委四届五次全体会暨市委经济工作会议和全省民政工作会议精神,回顾总结2017年工作,安排部署今年任务,推动全市民政事业创新发展。杨书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。借此机会,我讲三点意见。 

  一、总结成绩,正视差距,切实增强做好民政工作的责任感 

  2017年,全市民政工作认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,紧紧围绕秒速时时彩大局、秒速时时彩群众,做了大量艰辛的努力,多项民政工作跻身全省先进行列,主要职能发挥到位,在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。一是重点工作有新进展。全面完成重点民生实事,扎实推进社会保障兜底扶贫,提高了社会救助水平。依法依规保障退役士兵权益和优抚对象待遇,完成了对1978年至2014年全市退役士兵安置情况数据采集,6月底全面实现了安置“清零”,重要节点涉军群体维稳形势趋于平稳,加快推进市老年公寓、崇信县老年养护院等5个福利和养老重点项目秒速时时彩。二是难点工作有新突破。持续调整提高城乡低保、特困供养标准和补助水平,及时修订完善防灾救灾工作方案,落实落细国省有关防灾减灾救灾新要求,社会救助工作体系进一步完善,民政领域安全基础进一步夯实,中心城区沿街乞讨问题得到解决,定期召开留守儿童联席会议,充分发挥成员单位职能,研究留守儿童上学、就医、抚养等难点问题。全力加强农村基层组织秒速时时彩,创新工作方法,指导县区圆满完成全市1457个村委会、70个城市社区居委会换届选举工作,其中农村社区示范秒速时时彩点增加到42个,基层民主参选率、社区综合秒速时时彩设施覆盖率不断提升,城乡基层民主自治机制逐步完善,全市基层社会治理能力不断提升。三是基层基础秒速时时彩进一步加强。在全省率先成立居民家庭经济状况核对中心,开展城乡低保精准识别专项行动,“轮流保”“人情保”“关系保”“解决问题保”等问题得到有效解决,对“四有户”等不符合条件人员全部清退,实现了应保尽保、应退尽退、兜底精准的目标,这项工作得到省民政厅充分肯定。积极争取各项政策性资金10.3亿元,保障城乡低保、特困供养、医疗救助等困难群众110万人(次)生产生活问题。配合完成了民政部蹲点调研工作,庄浪县加强基层民政工作为全省探索了经验。组织考察先进地区养老项目秒速时时彩,支持加快发展养老事业,省上在我市召开了全省养老院秒速时时彩质量现场会。积极稳妥推进行政区划调整,华亭撤县设市已经省政府常务会议审定通过并报国务院。在全省率先出台了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》,第一批24家行业协会商会与行政机关脱钩试点全部完成,第二批脱钩试点全面展开,社会组织党组织覆盖率达到76%。 

  2017年,在省民政厅组织的“全省民政工作综合评估”中,我市再次被评为优秀,省民政厅致函市委、市政府予以通报表扬。 

  在充分肯定成绩的同时,秒速时时彩还要清醒地看到,全市民政工作中还存在一些不容忽视的问题和差距,主要表现在: 思想观念跟不上新时代对社会治理的新要求,社会组织,社区治理工作仍然存在单打独斗,惯性推动的问题,没有形成共建、共治、共享的工作合力;协调调度跟不上新时代对民政工作的新要求,城乡之间、区域之间,甚至到某一项工作,县区之间不平衡,有的工作在全省处于前列,有的在末位徘徊;基层基础能力秒速时时彩跟不上人民群众的需求,基层民政公共秒速时时彩设施秒速时时彩,纵向看,跟自己比,有了较大改善,横向看,与先进地区比,差距继续拉大;基础设施秒速时时彩、信息化秒速时时彩滞后,组织群众、秒速时时彩群众能力偏弱,秒速时时彩亟待创新;专业人才普遍短缺,全市养老护理员、社会工作专业人才等总体规模偏小、数量偏少,与需要还不相适应,等等。 

  全市各级各有关部门要深刻认识做好新时代民政工作的重要性和紧迫性,按照习近平总书记“增强使命感和责任感,把为人民造福的事情真正办好办实”的要求,深入践行“以人民为中心”的思想和“民政为民、民政爱民”的理念,强化责任担当,主动作为,扎实推进今年各项工作落实。 

  二、突出重点,全力开创全市民政工作新局面 

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。秒速时时彩要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神赋予的新使命、新要求,从人民群众最关心最担心最闹心的生产生活问题入手,坚守底线、引导预期,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。 

  今年要重点抓好七个方面工作:  

  第一,做好困难群众兜底保障工作,助力精准脱贫。围绕今年全市减贫7.7万人以上的目标,不断完善城乡低保联席会议制度,确保应扶尽扶、应保尽保,进一步增强兜底保障能力。一是持续推进“政策性脱贫”。紧盯省委、省政府确定的“提高城乡低保指导标准和补助水平、提高特困人员救助供养省级补助标准”年度为民办实事任务,持续推进全省农村低保一、二类对象和农村特困救助供养人员实现收入上的“政策性脱贫”;坚持“输血”与“造血”相结合,促进农村低保三、四类对象实现脱贫。二是有效衔接农村低保制度与扶贫开发政策。积极推进农村低保与扶贫开发在政策标准、对象认定、退出验收和数据对接等方面的紧密衔接,确保政策衔接无遗漏、对象认定更精准、退出验收符合实际、数据对接无差错。三是努力提升医疗救助和临时救助实效。围绕降低因病、因急难致贫返贫,不断完善医疗救助制度,积极助推健康扶贫,对建档立卡贫困人口和孤儿参保参合进行资助,努力增强医疗保险和医疗救助托底保障合力。深入开展“救急难”工作,探索建立乡镇、街道临时救助备用金制度,切实增强临时救助实效。 

  第二,完善防灾减灾保障机制。一是积极推进体制机制改革。完善党委领导、政府主导、分级负责、属地管理、社会参与的防灾减灾救灾体制机制,强化各级减灾委及其办公室统筹协调功能,进一步发挥好各成员单位的职能作用,全面凝聚综合防灾减灾救灾的强大合力。二是不断加强减灾救灾规范化秒速时时彩。进一步完善灾害应急救助措施和响应机制,及时查核报送灾情,适时启动应急响应,紧急调拨救灾款物,高效有序做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助、民房重建维修等工作,妥善安排受灾群众基本生活。三是着力提升综合减灾能力。组织开展常态化防灾减灾宣传教育和应急演练,提高全社会灾害防范意识和自救互救技能。适时召开平凉市减灾委年度工作会议,安排部署防灾减灾工作,建立健全协调联动机制,增强综合防灾减灾能力。 

  第三,进一步加强养老综合秒速时时彩保障能力秒速时时彩。尽快制定出台《关于全面放开养老秒速时时彩市场提升养老秒速时时彩质量的实施意见》,按照省上要求,重点抓好养老秒速时时彩综合改革试点、医养结合改革试点、公建民营和居家社区养老秒速时时彩改革试点。一是持续开展养老院秒速时时彩质量秒速时时彩专项行动。积极组织实施“百院万床”改造提升计划,加快推进城乡社区老年人日间照料中心秒速时时彩,通过建立稳定的日间照料中心运营补贴机制、引入社会组织承接运营等多种途径,不断提升秒速时时彩质量和效益,打造一批在全省具有示范带动作用的城市养老机构和农村敬老院,确保入住率达到55%以上。重点加快市老年公寓、崇信县老年养护院等5个项目秒速时时彩,年底前建成投用。二是积极推进居家和社区养老秒速时时彩融合发展。健全完善以家庭为基础、社区为依托、互联网+为手段、市场主体为支撑、医养结合为特点的社区居家养老秒速时时彩体系,支持加快形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次社区居家养老秒速时时彩格局。开展“互联网+智慧养老”行动,着力打造覆盖市县两级、互联互通、分级管理的居家养老秒速时时彩信息平台。引入第三方专业团队运营,大力发展养老秒速时时彩企业和机构。三是认真做好老年人权益保障和福慈工作。全面落实老年优待政策,推动老龄事业健康发展。重视发展慈善事业,尽快成立市县两级慈善组织,推动我市慈善事业健康发展。不断加强福利彩票销售网点规范化秒速时时彩,确保福彩销售保持持续增长态势。 

  第四,加大特困群体救助保障力度。在全面织密基本民生安全网、全力保障困难群众基本生活的同时,紧盯弱势群体和特殊对象,深入细致做好关爱秒速时时彩工作。要全面落实经济困难老年人秒速时时彩补贴制度,推动成立养老秒速时时彩行业协会,努力促进养老秒速时时彩创新发展。要认真落实经济困难老年群体补贴制度、残疾人“两项补贴”制度和困境儿童分类保障制度。要切实健全监护责任体系,对集中供养的特困人员、孤残儿童等,由民政部门和福利机构签订监护责任协议;对散居或托养的特困人员、孤残儿童、留守儿童、空巢老人等,有血缘亲属关系的由基层政府与其亲属签订监护关爱责任协议,无血缘亲属关系的由基层政府与村(居)委会主任签订监护关爱责任协议,确保监护关爱工作全覆盖、无盲区。要严格落实定期走访制度,重点掌握监护对象的安全、健康、生活等情况,及时发现和解决问题,做到监护对象“平时有人照应、生病有人看护、困难有人解决”,确保不发生任何问题。 

  第五,切实做好优抚安置工作。及时兑现、提高优抚对象抚恤和生活补助标准,不断完善优抚对象医疗保障制度,重点解决优抚对象的生活、医疗、住房等方面的困难。深入开展烈士纪念活动,不断激发全社会爱党、爱国、爱军的政治热情。积极推行“阳光安置”政策,坚持把公开、公平、公正、规范和透明安置贯穿全过程,确保符合政策条件的退役士兵全部安置到位。积极开展多层次的自主就业退役士兵职业教育和技能培训,促进退役士兵就业创业。全面落实军队离退休人员的政治、生活待遇和无军籍退休职工生活补贴。认真落实随军家属就业安置政策和现役军人、烈士子女入学入托优待政策。全力做好退役士兵安置和权益保障工作,确保复退军人群体总体稳定。广泛开展双拥创建活动,积极推动军民融合深度发展,切实做好新时代双拥工作。 

  第六,持续提升基层社会秒速时时彩能力。一是深入推进城乡社区秒速时时彩。全面落实省委、省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,强化工作合力,深化社区治理。扎实抓好农村社区秒速时时彩试点工作,持续开展农村社区秒速时时彩示范创建活动。二是切实加强未成年人保护。积极发挥农村留守儿童关爱保护工作联席会议作用,全面巩固“合力监护、相伴成长”专项行动成果,落实农村留守儿童监护责任,从源头上逐步减少儿童留守现象。三是扎实做好专项社会事务工作。积极推进殡葬综合改革试点,加快推进殡葬秒速时时彩设施秒速时时彩,做好火化设施更新改造和污染物防治工作,不断巩固提高遗体火化率。加强救助管理机构规范化秒速时时彩,持续推进“寒冬送温暖”和“酷暑送清凉”专项行动。加快推进婚姻登记标准化、信息化秒速时时彩,细致做好婚姻登记工作,依法依规推进收养登记,努力提高秒速时时彩质量。加强区划地名边界管理,高标准完成第二次全国地名普查工作。 

  第七,全面加强基层基础能力秒速时时彩。推广学习“庄浪经验”,各县区要设立乡镇(街道)民政办机构,按要求配齐配足民政专干,做到专人专岗,相对稳定,要为乡镇(街道)配套基层民政工作经费,确保有钱办事,着力解决基层民政力量薄弱、工作经费短缺等突出矛盾和问题。大力发展行业商会、农村专业经济组织、公益慈善类和城乡秒速时时彩类社会组织,推动社会组织在创新基层社会治理中发挥积极作用。切实加强社会工作专业人才队伍和志愿者队伍秒速时时彩,提高社会工作从业人员持证率,推进“三社联动”,推动成立社会工作者协会,加快形成共建、共治、共享的工作合力。 

  三、加强领导,凝聚合力,狠抓各项工作任务落实 

  民政工作,党委政府最关注、社会各界最敏感、人民群众最期盼。各级各部门一定要以高度的责任感,精心谋划,扎实工作,全力以赴在落实上抓实见效。  

  一要全面从严治党。各级、各部门要深刻认识到,全面从严治党是做好当前民政工作的根本保证,要以应有的政治觉悟和战略定力,坚持政治秒速时时彩为统领,筑牢理想信念,严守政治纪律,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,强化责任压力传导,持之以恒正风肃纪,严格落实党风廉政“一岗双责”制度,深化党建统领“一强三创”行动,有力推动全面从严治党向纵深发展。 

  二要加强组织领导。县(区)要不断强化抓民政就是抓民生的观念,更加重视和加强对民政工作的组织领导,充分发挥民政部门在社会秒速时时彩中的骨干作用。要坚持把民政工作摆在重要议事日程,统一部署要求、定期了解民政工作情况,及时研究解决民政工作的实际困难问题。要建立健全领导有力、组织健全、协调顺畅的工作机制,落实工作责任,确保各项政策措施落到实处、见到成效,促进民政事业与经济社会协调发展。 

  三要强化部门协作。民政工作业务繁多,涉及面广,工作难度大,需要不同职能部门积极配合支持和社会各界的广泛参与,紧密配合,各相关部门要充分发挥好职能作用,做到任务责任到位、政策落实到位、措施保障到位。要做好政策宣传,扩大社会知晓率、关注度和满意率。 

  四要抓好督查落实。涉及民政相关工作的领导小组成员单位要定期、不定期组织开展针对防灾减灾、殡葬改革、双拥优抚安置、社会救助兜底保障、留守儿童关爱保护、残疾人两项补贴落实等各项民政重点工作的专项督促检查,及时通报情况,积极推进问题整改,对完成任务滞后的县区及有关部门要严肃问责。要切实加大对民生专项资金、民政项目秒速时时彩资金的监管,确保民政资金规范安全运行,确保项目、资金、人员安全。 

  同志们,民政秒速时时彩民生,民生保则民心顺,民心顺则社会稳。做好今年的民政工作,使命光荣,责任重大,秒速时时彩要在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,扎实做好民政改革发展各项工作,为打好脱贫攻坚战,秒速时时彩绿色开放幸福美好新平凉努力奋斗! 

  谢谢大家! 

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